當前我國經濟發展進入了新常態，國家“十三五”規劃綱要提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，要求圍繞結構深度調整、振興實體經濟，改造提升傳統產業，實施制造強國戰略，大力推進供給側結構性改革。

煉油工業和煤化工行業是我國重要的能源化工產業，當前面臨四大挑戰：一是成品油市場需求增速放緩，供給與需求結構發生重大變化，化解產能過剩任務艱巨;二是資源與環境剛性約束加劇，安全風險加大;三是能源消費結構多元化，新能源和可再生能源從補充能源加速向規模替代化石能源轉變;四是市場競爭更加激烈。在此背景下，中國工程院設立《中國煉油和煤化工產業可持續發展與區域協調發展戰略研究》重點咨詢項目。

“富煤、貧油、少氣”的資源稟賦決定了我國能源消費以煤炭為主的格局。煤炭在我國能源消費結構中的主體地位中短期內難以改變，未來需要實現的是煤炭的清潔化利用。現代煤化工是指以煤為主要原料生產多種清潔燃料和基礎化工原料的煤炭加工轉化產業，主要包括煤制油(直接液化、間接液化)、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制芳烴等領域，是煤炭清潔高效加工利用的重要途徑。

“十一五”以來，現代煤化工不斷發展，據中國石化聯合會統計，2015年我國煤制油產能已達278萬噸/年，煤制烯烴(含甲醇制烯烴)產能792萬噸/年，煤制烯烴產能已占全國烯烴總產能的16%。關鍵技術實現整體突破，掌握了具有自主知識產權的煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等工藝技術，產業化水平整體達到世界領先水平。

未來，不僅要謀劃好現代煤化工自身怎么發展好的問題，也要協調好現代煤化工與煉油、與區域經濟社會環境融合發展的問題：一是煤化工產業如何突出自身特點，推進產業優化升級，如何進一步提高產業競爭力和綠色發展水平;二是煤化工產業如何與煉油產業協調融合發展;三是煤化工產業如何與區域協調發展。

現代煤化工是有生命力的產業

現代煤化工在彌補國家油氣不足、保障能源安全以及促進煤炭清潔利用方面的戰略地位不可忽視，幾家調研企業的現代煤化工運行情況表明，現代煤化工是生命力的。

在中低油價下現代煤化工仍具有較強經濟競爭力

在2016年上半年國際平均油價在40~50美元/桶時，煤制烯烴仍然實現盈利，表明煤制烯烴在40美元/桶能做到盈虧平衡，50美元/桶及以上可實現較大盈利，經濟競爭力優于石油基產品。100萬噸/年煤直接液化項目在45~55美元/桶保持了盈虧平衡;16萬噸/年煤間接液化項目在55~60美元/桶保持了盈虧平衡。說明煤制油與石油煉化的盈虧平衡點基本相當。

現代煤化工在清潔高效方面的作用已經顯現

近10年來我國先后對煤制烯烴、煤炭間接液化、煤炭直接液化等現代煤化工技術路線進行成功示范和穩定運行，煤炭直接液化、煤制烯烴等現代煤化工項目均能做到廢水不外排，示范結果表明我國現代煤化工是可以實現煤炭的清潔高效利用。